乾隆初政:24岁的青年天子,如何治理一个庞大帝国

平反宗室案件,争取满洲支持

雍正十三年八月二十三日,雍正因过量服用丹药而崩逝于圆明园,张廷玉当众宣读秘密立储中的遗诏,由皇四子弘历即帝位,是为乾隆帝。

乾隆帝御极之初,年龄不过二十四岁,放到当下来看,只不过是初出茅庐的一个青年而已,还需经过多番锤炼才可成大器。

乾隆帝画像

可乾隆天资聪颖,政治天赋极高,继位第一年,就展现出了异于常人的政治智慧,为父亲的政敌纷纷平反。

雍正一生中最受指责的是他对兄弟宗室的处置 。 因争夺帝位而引起的残酷斗争 ,使得他对自己兄弟手足痛下杀手。八阿哥胤祀、九阿哥胤禟被囚禁致死,十四阿哥胤禵难逃终身囚禁,就连他们的儿子也因罪牵连。由此造成的宗室内部动荡,加速了满洲对皇权的离心力。

乾隆敏锐察觉到了宗室内的分崩离析,于是迅速调整雍正对宗室内部的严厉政策,并将这一切归结于雍正朝的王公大臣身上。

当初办理此事,乃诸王大臣再三固请,实非我皇考本意 ,其作何处理之处,著诸王满汉文武大臣翰詹科道各抒己见,确议具奏。

如果不是你们这群人的怂恿鼓动,皇父又怎会对八叔、九叔斩尽杀绝?

在乾隆的强力主导下,满朝文武见风使舵,纷纷要求重新梳理当年的案件。于是,议定恢复被开除出宗室的允禩、允禟子孙的皇族身份,同时将锁禁高墙的宗室新德、新福等释放,以敦叙亲族。又释放已被囚禁十余年的允禵、允,并授予公爵。

乾隆十叔允䄉

乾隆虽不便为父亲的政敌公开平反,但适当地缝隙补过,对其后人实行宽大处理,并不会带来政治动荡。相反 ,凭借这番操作能够收买人心,树立新君宽仁的形象,这对于宗室的团结可谓大有裨益。

不得不说,满洲毕竟是马背上得来的天下,此为大清立国之本。而这一切离不开宗室王公与八旗将领的浴血奋战。乾隆宽容宗室,就是在稳固大清根基,加强统治阶层的凝聚力。

废除雍正新政,坚持改土归流

康熙末年的宽仁之政,给雍正留下了一个吏治衰败、千疮百孔的社会。

雍正继位之初就行严猛方针,改弦更张,强力整饬朝野上下,先后推行士绅一体当差纳粮、火耗归公等新政。

新政的集中推行,虽然在短期内收获一定成效,将大清国库的存银翻了数倍,但也造成一项难以逆转的问题,士绅阶层的利益被损害过重。

大清作为马背上的朝廷,虽是依靠骁勇善战的八旗铁骑攻占天下,但如何治理天下,却并非他们所擅长,最终还要依靠文人士绅。

乾隆即位后,为了争取士绅阶层的支持,好让他们更好地管控地方,废除了官绅一体当差纳粮、火耗归公、摊丁入亩等雍正时期的新政。

通过对士绅阶层的让利,地方罢考、抗捐事件渐渐平息,社会秩序得以安然运行。

当然,乾隆虽然较大幅度地改变了雍正的政策 ,但有一项政策,却坚定不移地推进,那便是改土归流。

改土归流作为雍正新政中的核心内容,是中国边疆史上重大的改革举措。它通过中央派出的流官来取代西南边疆的首领土官,将控制权完全收归中央。

乾隆继位后,为了进一步加强对边疆地区的控制,实现大一统的政治理想,便派遣贵州巡抚张广泗平定苗疆叛乱,巩固了改土归流的治理成果,对于边疆地区的统一与治理起到了不可忽视的作用。

综合祖父皇父,实行宽严相济

康熙末年与民休息,于是出现宽纵之弊,所以雍正即位不得不实行严猛方针,于是又产生严峻之弊,不论宽纵还是严厉,这对于封建统治来说都不是什么好事。最好的方法就是宽严相济,根据政治形势的变化而随时切换方针。

雍正行乐图

乾隆继位时,虽没有爆炸性的危机,但朝野上下存在的矛盾也是显而易见的。为了缓和紧张的政治气氛,改善各方面的关系,乾隆向臣工发布一道上谕,宣布实行宽仁之政。

治天下之道,贵得其中,故宽则纠之以猛,猛则济之以宽。朕之所谓宽者,如兵丁之宜存恤百姓之宜惠保。《清实录》

乾隆的宽仁之政包括涵盖内容,主要说来共有三项。其一:普免天下钱粮。乾隆继位之初就免除了全国3000多万两白银的赋税,当时清政府一年的全部财政收入也不过4000万两左右。其二:垦田升科。由于人口的大量激增,乾隆规定人们可以开垦丘陵山地,新开垦的地头山脚、畸零瘩土,免予升科纳赋 ,以减轻劳动人民的负担。其三:事有轻重缓急,只要官员不触犯底线错误,均予以宽恕,好让他们履行好地方行政。

清代沈庆兰《农耕图》

乾隆的初政有效地缓解了社会上的一些潜在矛盾,引来了朝堂民间的一阵沸腾。据《啸亭杂录》记载:

纯皇帝即乾隆即位,承宪皇即雍正严肃之后,皆以宽大为政,罢开垦、停捐纳、 重农桑。万民欢悦,颂声如雷。《啸亭杂录》

乾隆认为宽能得众,而宽是仁的体现。如果不行宽仁之政,“以偏急为念,以刻薄为务,则虽勤于为治又有何益?

但实行宽仁之政只是短暂之计,长久下去必然重蹈康熙朝的覆辙。对此乾隆有着异常清醒的认知,所以又以严厉口吻训斥臣工,在宽仁与严峻间反复横跳。

想以朕宽大居心,诸臣办理,可以无事于整饬耶?此则不谅朕心,而与朕用宽之意相左矣。……恐相习日久,必至人心玩愒,事务废弛,激朕有不得不严之势。此不惟臣工之不幸,抑亦天下之不幸。更即朕之不幸矣。《清实录》

初政中乾隆不时讲他实行宽容政策,臣下也深有体会。但是乾隆与康熙的宽仁之政有所不 同,它并仅以慈爱面目出现于臣工眼中,刚毅一面也十分明显。

张廷玉画像

从严饬雍正帝遗诏命入太庙配享的大臣鄂尔泰、张廷玉,到处理弘晳逆案的主角庄亲王允禄时,乾隆毫不手软,将帝王威严展现地淋漓尽致。

宽中有严,柔中有刚,这既是乾隆新政的核心,也是其治理国家的基本方针。

结论:

乾隆帝不愧是明君康熙帝、雍正帝培养出来的帝王,他能总结康雍两朝的政治得失,于初政即提出宽严相济、刚柔相济的政治方针。尤其可贵的是能随时观察政治动向,比较及时的纠正偏差,将一个庞大的封建国家治理的有条不紊,井然有序。同样是大清天子,咸丰帝20岁登基,将清朝治理的愈发衰败,可乾隆帝却将大清治理的蒸蒸日上。

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